教育专刊：高校收入分配改革重在突出教师本位
某大学课堂一角（资料图片）
编者按：教育部将对高校收入分配制度进行改革，很多人击掌叫好。非常重要的一点是，高校是以教书育人为主要职责的地方，所以教师是高校工作人员中的主体，所以要承认并尊重教师在高校内的主体地位，即在收入分配上应当以教师为本位。
更为重要的或许还在于，突出教师本位，会有效避免部分教师对行政岗位“产生向往”，避免在心理失衡之下“见异思迁”，这对于教师们心态安然地教书与科研来说是非常重要的制度设计。
高校将实行岗位绩效工资教师收入分为四部分
据国际在线报道 11日，记者从教育部召开的新闻发布会上了解到，高校收入分配制度面临改革，今后高校将实行岗位绩效工资制度，具体的文件正在制定当中。
据教育部人事司副巡视员谢志敏介绍，今年，国家将实施事业单位收入分配制度改革，事业单位将建立岗位绩效工资制度。目前，教育部正按照国家的统一部署和要求，会同有关部门制定高校工作人员收入分配制度改革的实施意见，将逐步建立和完善体现岗位职责、 能力和业绩的薪酬体系，加大对优秀拔尖人才的分配倾斜力度。岗位绩效工资，主要是按照国家相关的文件规定分为四个部分：岗位工资、薪级工资、绩效工资和津补贴组成。>>>详细
据悉，按照“按需设岗、公开招聘、竞争择优、合同管理”的原则，高校将不断深化教师聘任制度改革，全面推行教师岗位分类管理和公开招聘制度。继续研究制定高校编制标准指导意见，完善教师人事争议处理机制，对新聘教师逐步实行人事代理制度，探索建立竞争激励与职业保护相结合、科学规范、充满生机活力的高校用人制度。
到2005年，全国普通高校和成人高校教师总数达到105万人，比2000年增长了88.8%。年轻化、高学历成为高校教师的新趋势：40岁以下的教师约占2/3；具有研究生学历的教师共有36.6万人，占教师总数的34.86％，比2000年增长了7.8%。>>>详细
我国教师法规定：教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。教师法实施１０多年来，教师平均工资水平明显提高。>>>详细
延伸阅读：新义务教育法进一步保障教师权益提高教师待遇
完善农村教师工资经费保障机制
为保障教师工资经费，新义务教育法规定，国务院和地方各级人民政府将义务教育经费纳入财政预算，按照教职工编制标准、工资标准等，及时足额拨付义务教育经费，确保教职工工资按照规定发放，并保证教职工工资逐步增长。
义教教师的平均工资水平不得低于当地公务员
教师法实施１０多年来，教师平均工资水平明显提高。但是，工资提高幅度较大的主要是高校教师。>>>详细
管理制度改革
| 我国教师资格证将不再“一旦获得，终身有效”
|
我国教师资格证将不再“一旦获得，终身有效”
新华网北京９月７日电（记者吕诺、张宗堂）我国教师资格证今后将不再“一旦获得，终身有效”。教育部师范司副司长宋永刚７日在教育部举行的新闻发布会上说：“我们正在考虑研究对教师资格证实行定期验证的办法。”
宋永刚说，我国教师资格制度对加强教师队伍建设起到了很好的作用，但随着形势的发展，也出现一些不适应的问题。一是教师入职门槛标准较低。目前，我们可供选择的教师后备队伍整体状况在不断改善，特别是在新的情况下，教育改革对教师提出了新的更高的要求，所以我们要相应提高要求，有条件的地区可进一步提高学历层次要求；>>>详细
教育部拟取消教师资格终身制度实行定期认证
教育部师范司有关负责人表示，实施了10年的教师资格制度有可能发生变化，教育部正在讨论是否定期对教师资格制度进行认证。这位负责人说，现在对老师的认证是只要一取得就终身拥有，从某种程度上，现行教师资格制度如同终身制。教育部正在进行的讨论意味着实行了10年的教师资格制度可能要取消终身制。>>>详细
城市教师的课堂
| 
农村教师的课堂
|
三套商品房、一辆宝来车、过百万的身家，在沈阳，这应该算得上是个标准的中产阶层了。而拥有这些财产的谷娟（化名）不过是名普通的中学老师，但这些却并非他人所赠，而是谷娟个人在工作短短6年之内赚来的。一名普通的中学老师怎么会在这么短的时间内积累这么多的财富 是的，当听到这条消息的时候，所有人的脑中都会画上一个大大的问号。
众所周知，教师的平均工资在过去的20年间增长了至少10倍，变为高收入者。但是，教师收入的大头，恐怕不在这里。由于教师这一行业的特殊性，使得教师相当部分的收入是以灰色的方式纳入囊中的，教师在课余时间补课挣外快早已是一个公开的秘密…… >>>详细
在教师节看到梅州山区代课教师的实际收入最高仅400元，最低才295元时，心里只觉一阵辛酸。教师这职业真的太可怜了。从2006年9月1日起，广东开始执行最低月工资标准，深圳810元，广州780元，梅州500元，部分县级市450元（广东全省最低标准）。代课教师最高收入还达不到广东省的最低标准450元，最低的代课教师收入只有深圳最低工资的三分之一左右。真是看到人心寒。 >>>详细
高校收入分配改革需突出教师本位
据河北青年报报道 在教育部9月7日举行的新闻发布会上，教育部人事司副巡视员谢志敏说，高校收入分配制度将进行大幅度改革。高校的人事改革将按照事业单位进行岗位设置，主要分为三类，一类是管理岗位，一类是专业技术岗位，一类是工勤岗位，并建立完善符合高校教师职业特点的评价体系。而高校老师的收入分配也和前者密切相关。（9月8日《新京报》）
近些年来，不少高校都出现这样一种收入分配现状，即行政部门的干部尤其是各处室负责人的实际收入与待遇都超过教师，甚至部分工勤岗位工作人员的实际收入都高于教师。之所以出现这样的现象，很大程度上是因为高校行政部门各级负责人都有行政级别，从而享受相应的收入待遇，而工勤部门可以通过为学生提供商业服务来赚钱，结果教师相形之下成为高校收入分配中的“洼地”。
尽管行政部门也是高校不可或缺的必要组成部分，但是相比之下，其对工作人员的能力要求不是很高。一般来说具备基本素质即可胜任，而高校教师岗位对从业者有着很高的要求，非具有一定的专业素养者难以胜任。既然教师岗位的“含金量”与专业要求更高，那么高校收入分配包括待遇的享受向教师群体倾斜理所应当。
现在许多高校的教授与博士生导师都打破了终身制，几乎所有教师都要接受非常严格甚至是严厉的考核，考核不合格将面临被降级甚至是淘汰的命运。而高校行政部门的考核与公务员比较相似，可以说不出过大的纰漏都可继续任职。
既然现行考核制度对教师提出了非常高的要求，而且能够留任即意味着取得了相应的成果与成绩，那么能够继续留任的教师也就应该得到更高的回报，收入与待遇理应比行政序列工作人员高。
始终不能忘记的一点是，高校是以教书育人为主要职责的地方，所以教师是高校工作人员中的主体。也正因为如此，其他部门包括行政部门在高校中其实都是附属部门，不但其工作人员都“寄生”在教师们的工作之上，而且这些部门的设置主要就是为教师与学生提供服务。
俗话说“皮之不存、毛将焉附”，只要承认并尊重教师在高校内的主体地位，高校收入分配就不能不以教师为本位。
更为重要的或许还在于，如果行政部门的收入与待遇比一线教师高，难免会导致部分教师对行政岗位“产生向往”，这样也就难免会有部分教师不安心于教书育人，甚至会为了到行政部门捞个一官半职而放弃教书与科研。而这，无论是于教师个人还是于虎博白菜的发展乃至国家学术事业的进步都意味着损失。
所以，高校收入分配应该突出教师本位，不让教师在心理失衡之下“见异思迁”的现象发生，这对于教师们心态安然地教书与科研来说是非常重要的制度设计。（作者：魏文彪）
教师成为一个令人羡慕的群体，但真正高收入的只是名校的名教师，其收入多半算灰色收入。补课班尽管有不少家长的支持和校长的暧昧，但毕竟不是阳光下的。我们看到，教师内部的收入呈现苦乐不均的状态，实际上也是教育发展内部失衡的映照。
重点虎博白菜的重点老师，当然深受家长的欢迎，宁可咬牙也要拿钱，知道孩子太累也要拿钱，为的是孩子能在学业上有所成就。而一般虎博白菜的一般老师，则没有实力拿下私家车之类的高档生活元素。>>>详细
